חוק יישום תוכנית ההתנתקות

04/08/2010 | תחום התמחות: מנהלי

חוק ישום תוכנית ההתנתקות, הידוע בכינוי חוק פינוי-פיצוי, נחקק בפברואר 2005, לאור החלטת הממשלה על תכנית ההתנתקות ונועד לאפשר את ביצועה באופן חוקי.

מטרות החוק בהתאם לדברי ההסבר להצעת החוק, הן להסדיר בחקיקה את מעבר המתיישבים ונכסיהם מחבל עזה ומשטח בצפון השומרון, מתן פיצוי הוגן וראוי לזכאים, וסיוע לזכאים בתהליך העקירה וההתארגנות להמשך חייהם מחוץ לשטח המפונה.

יום הפינוי

יום הפינוי לפי החוק וצו ראש הממשלה הינו 15.08.05.

זכויות בקרקע

החוק קובע כי זכות מכול סוג שהוא לגבי מקרקעין בטלה החל מיום הפינוי. מאותו מועד הסכמים בעניין מקרקעין מבוטלים. לא ניתן יהיה לממש גם שעבוד או עיקול מקרקעין אלו.

על פי החוק, המפונה צריך למסור את החזקה במקרקעין לממונה על הרכוש הממשלתי היום הפינוי או ביום עזיבתו את האזור, לפי המוקדם ביניהם.

פיצויים

הפיצויים על פי החוק מחולקים לשלושה מנגנונים עיקריים:

פיצוי בשל בית מגורים; פיצוי בשל עסק; פיצוי עבור עובדים.

פיצוי בשל בית מגורים

מסלול א' - מעניק פיצוי לפי סוג בית המגורים ושטחו.

מסלול ב' - מוסיף לפיצוי הניתן במסלול א' סכום המשתנה לפי ותק המגורים. מסלול זה אפשרי רק למי שמרכז חייו היה בישוב המפונה ביום הקובע ובמשך שנתיים רצופות תכופות לפניו או במשך תקופה של שמונה שנים רצופות שפגו ושהסתיימו במהלך שנתיים שקדמו ליום הקובע.

מסלול ג' - הוא של שומה פרטנית הנערכת על ידי השמאי הממשלתי הראשי,שומה פרטנית הינה פיתרון לגבי בתים מטופחים במיוחד או שהושקע בהם כסף רב, חשוב לציין כי מסלול זה אינו רלבנטי למי שמבקש היום לשום את חישוב הפיצוי מכיוון שלקבלת שומה פרטנית היה צריך לפנות למנהלת תוך 60 ימים מיום חתימת צווי הפינוי, ומועד זה חלף.

מסלול ד' - הוא מסלול החזר מחיר הרכישה ששילם בעל הזכות בבית המגורים מי שקיבל פיצוי בגין בית מגורים זכאי לקבל הלוואה לדיור, מענקים נוספים ושיפוי בגין ההוצאות הכרוכות בפינוי.

פיצוי בשל עסקים

שני מסלולי פיצוי בשל עסק פעיל ביום הקובע. המסלול האחד, הוא פיצוי לפי שווי הנכסים. המסלול השני הוא השווי הפיננסי, שווי זה מחושב על ידי הכפלת ממוצע הרווח התפעולי של העסק( לאחר הפחתה של % 30 ממנו) במכפיל העסק.

בנוסף לפיצוי בשל העסק, פותח החוק אפשרות לקבל מענק השקעה, במידה והעסק יופעל בנגב או בגליל.

ביחס לעסקי חקלאות, נקבעו הוראות מיוחדות.

פיצוים לעובדים

הפיצוי ניתן לעובד בגין שינוי בתנאי העבודה או אובדן מקום העבודה. מנגנון הפיצוי העיקרי לעובדים הוא דמי הסתגלות. בנוסף הוענקו תשלומים לקופת גמל לקצבה, גמול פרישה, תשלום לקופת גמל לתגמולים ופיצוי פיטורין.

מועד הגשת תביעה

שימו לב!!! ע"פ החוק ניתן להגיש את התביעה עד 3 שנים מיום הפינוי!!!

כך שגם מי שלא יזדרז ויגיש תביעה עד ליום הפינוי, ואפילו שנה או שנתיים אחר כך, לא יפסיד את זכותו.

התביעה מוגשת לועדת הזכאות המונה ארבעה חברים : משפטן ועובד מדינה, מנהל המנהלה או נציגו וחשב המנהלה או נציגו ונציג ציבור אחד הממונה על ידי שר המשפטים.

ועדת הזכאות תקבע את זכאותו של תובע פיצויים לפי החוק, ואת סכומי הפיצויים המגיעים לזכאי כמו כן הועדה תהיה מוסמכת לאשר הסכמים שערכה המנהלה עם תובעים בעניין מתן פיצויים, ןכן בנסיבות מיוחדות, לאשר תשלומים על חשבון הפיצויים שיינתנו גם לפני שנקבע סופית מהם הפיצויים המגיעים לתובע.

החוק קובע, שהתביעה תהיה מפורטת, יצורפו לה הראיות הנדרשות, והיא תיתמך בתצהיר המאמת את העובדות הכלולות בה. אופן הגשתה של התביעה יהיה לפי הוראות מנהל המנהלה באתר המנהלת http://sela.pmo.gov.il/pmo/hitnatkut/ ניתן להוריד טופס " הצהרה ובקשה לקבלת פיצויים ע"פ החוק יישום תוכנית ההתנתקות, התשס"ה- 2005.

תשלום הפיצויים.

בעיקרון תשלום הפיצויים יהיה תוך 60 יום מיום קבלת ההחלטה על ידי ועדת הזכאות, אלא אם ישנה הוראה אחרת. התשלום יהיה צמוד למדד מיום ההחלטה ועד למועד התשלום.

פיצויים נוספים:

שוכר בדיור הציבורי

שוכר הזכאי לפיצוי זה הוא כל מי שיש לו זכות שכירות כדין שאיננה חכירה, בבית מגורים בישוב המפונה ושהחוזה נחתם לפני היום הקובע.

הכוונה היא למתיישב שיש זכות שכירות כדין והחוזה הוא בין שיכון ופיתוח/ אגודה שיתופית/ הסתדרות הציונית ולא עם גורם פרטי.

החישוב מתבצע על פי הוותק , סכום הפיצוי נע בין- 20% ממה שהיה מקבל הבעלים לבין- 40% ממה שהיה מקבל הבעלים.

בנוסף ישנן זכויות והטבות נוספות לדוגמא:

1. סיוע והלוואות בקשר למעבר למקום אחר. לדוגמא מעבר לנגב /גליל/ אשקלון 135,000 ₪.

2. עקרונות מיסוי מיוחדים.

3. הטבות לפנים משורת הדין( לפי שיקול דעת ועדה מיוחדת).

מידע זה הינו כללי בלבד ואינו יכול להוות תחליף לייעוץ משפטי. למידע נוסף וטיפול ענייני, נא פנו למשרדנו.

למאמרים מקצועיים נוספים

למידע נוסף אודות פעילות המשרד בתחום מנהלי