03-6000300 
סקירה קצרה בדבר המושג, האוחזים בו וההגבלות המוטלות עליהם.
11/08/2010 | תחום התמחות: מסחרי
לא אחת אנו שומעים את המילה "מונופול" נזרקת לחלל האוויר בהקשרים שונים – בתקשורת, בעולם העסקים ואפילו באקדמיה.
מובן שאין הכוונה לאותו משחק מפורסם עם שטרות הכסף המיניאטוריים שבו. להלן, אם כן, סקירה קצרה בדבר המושג, האוחזים בו וההגבלות המוטלות עליהם.
חוק ההגבלים העסקיים, תשמ"ח-1988 מגדיר מונופול, או כפי שקורא לו החוק – מונופולין, כמצב שבו אדם או גוף אוחזים ברכוש, בנכסים – ניידים ונייחים – בזכויות קנייה או מכירה ובמתן שירות, במקום מסוים או בכל הארץ, בהיקף הגדול ממחצית שוויים של נכסים אלה במשק בכלל. אדם או גוף שכאלה נקראים בעלי המונופולין, וכשמזהים אותם ככאלה מכריז עליהם הממונה על ההגבלים העסקיים כ"מונופול" והודעתו נכתבת ברשומות.
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה יכול להכריז, על פי המלצתו של הממונה על ההגבלים העסקיים, כי לגבי נכסים מסויימים או שירות מסויים, יראו כמונופולין ריכוז בשיעור נמוך ממחצית אם שוכנע כי למי שבידיו ריכוז כאמור יש השפעה מכרעת בשוק לגבי אותם נכסים או אותם שירותים.
החוק מוסיף וקובע כי במצב שבו שני אנשים או שני גופים שאין ביניהם תחרות או קיימת ביניהם תחרות מועטה בלבד, מרכזים סביבם נכסים או רכוש כנ"ל – בסמכות הממונה על ההגבלים העסקיים להכריז עליהם כמונופול.
בכלכלת ישראל הפתוחה לתחרות אפשר שהממונה על ההגבלים העסקיים יטיל הגבלות שונות על בעל המונופולין.
לדוג': הגבלות על חוזים שצד אחד בהם קבע את תנאיהם מראש (חוזים אחידים) או איסור על התקשרות עם ספקים ולקוחות מסוימים, או איסור על בעל המונופולין לספק שירותים או למכור נכסים שתו התקן שלהם תואם את זה שקבוע בחוק התקנים (אולם דרישה זו יכולה להתבטל אם בעל המונופולין התאים את השירות והנכס שהוא מוכר לתו התקן הישראלי הקבוע בחוק).
אם נזכור שבעל המונופולין מחזיק ברכוש ובנכסים וביכולת לתת שירות בהיקף עצום אזי דעו שהממונה יכול לאסור עליו לסרב למכור או לספק שירותים ונכסים אלה, אלא אם סירובו מתקבל על הדעת.
עוד נאסר עליו למנוע תחרות שתפגע בעסקים אחרים ובציבור בכלל ואף אין הוא יכול להחליט על מחירים לשירותיו או לנכסיו שהמתחרים בו לא יוכלו לעמוד בהם. ואם חלה איזושהי פגיעה בעסקים או בציבור כתוצאה מפעולותיו של בעל המונופולין, ואפילו אם קיים החשש הקל לפגיעה כזאת, אזי מורה הממונה על ההגבלים לבעל המונופולין לנקוט צעדים מסוימים שימנעו פגיעה כזאת.
מטבע הדברים בעל מונופול אשר חש נפגע יכול לערור לבית הדין להגבלים עסקיים על דרישות הממונה.
אם הממונה על ההגבלים העסקיים מצביע בפני בית הדין על פגיעה חדה מצד בעל המונופולין בעסקים, בתחרות ביניהם ובציבור הרי שרשאי בית הדין להורות לבעל המונופולין לפצל את הגוף הגדול לשני תאגידים נפרדים.
מידע זה הינו כללי בלבד ואינו יכול להוות תחליף לייעוץ משפטי.
למידע נוסף וטיפול ענייני בתחום, נא פנו למשרדנו.
